鳳笙和魏王就這樣來到了福建，這個臨著海的地方。
這個曾經因為臨著海，遭受過無數的苦難，卻又是因為臨著海，格外繁榮富裕的地方。
在前朝時，因為朝廷屢屢禁海，福建也是幾經大起大落。
到了大周，朝廷雖沒下明文禁海，但因為倭寇及一些其他問題，朝廷對於海的態度還是謹慎佔多。
這趟魏王來到福建，明面上是打著戶部通海清吏司的名頭，為了主持從海外購糧一事而來，實際上就是為了肅清幾處市舶司，整頓朝廷對海外通商事宜。
這事乍一聽去似乎並不難，但若是考慮到當地盤根錯節的大海商，以及那些官商勾結的狀況，就知道沒那麽容易。
以前朝廷也不是沒想過整頓過，但都因為這樣那樣的情況無疾而終，這次建平帝既然下了決心要改變，自然要先從最根本的做起。
可什麽才是最根本？
對此，魏王並沒有著急，而是一邊將通海清吏司的架子搭起來，一邊放出朝廷有意長期從海外購糧，並打算將這件差事安排給一些有實力的大商人來做的消息放了出去。
消息放出去後，一些洞悉的商機的商人無不是紛遝而至，但這也僅僅是一小部分，大部分有資本的商人還是持觀望的態度。
誰知中途京中發生吳王謀逆之事，魏王受詔回京，等於是把這攤子事扔了下來。
本來開始的勢頭還算不錯，因為這場事冷了下來，眾商皆以為朝廷是故意戲耍他們，幾個特別積極的商人為此還遭受了同伴的恥笑，笑話他們是熱臉貼冷屁股。
也因此等魏王再度從京中回到福建時，剛一開始進展並不理想。
本來對於朝廷乃至朝廷命官，當地商人們都是一種既巴結又暗中唾棄的態度。
巴結討好是不得已而為之，畢竟他們要想把生意做好，離不開這些官員的提攜和睜一隻眼閉一隻眼。
而唾棄就是他們的朝令夕改以及翻臉如翻書，至於這些官員為何會如此，大多數商人的答案都是一樣的。
為了討要好處。
所以朝廷在商人們眼裡是沒有信譽的，甚至會壓榨他們的生存空間，又因為市舶司高昂的關稅和屍位素餐的態度，他們很多寧願走黑路子進行走私，也不願和市舶司的官員打交道。
最終，魏王還是借由陳浩等一批小商人，把通海清吏司的第一炮打響了。
隻要從通海清吏司拿到資格，就能自由地通過市舶司門下進出海關，雖然也是要交稅，但不用交兩茬稅。
所謂兩茬稅，就是指市舶司官員巧立名目收取關稅來填補個人腰包，出海時收一茬，美曰其名為人頭稅和舶船稅，等商人從海外歸來，又是一茬稅。
這茬稅就重了，按帶回的貨物來算，又分粗色與細色兩種。
細色是指較為貴重的貨物，粗色則是指一般的貨物，分別是十抽三或者四（沒有一定，視情況而定），以及十抽二。
僅從粗色來看，從海外千辛萬苦運回貨物，還沒上岸售賣就必須得上供至少兩成。
這兩成是不論你虧損與否，也不怪那些商人寧願走私，也不願經過市舶司。
即使經過市舶司，也是走暗路子，也就是收買市舶司官員，拿出一定好處給官員個人，讓對方開後門通關。
這種情況是最多的，肥了彼此，損的卻是朝廷的利益。
這些內情也是魏王來到福建後，經過一些明裡暗裡的了解才知道的。
這次借由購糧一事，他修改了通海清吏司的稅法。
兩茬稅改為一茬，不看人頭隻看貨物，貨物到港後，不管是進還是出，都需由清吏司官員進行抽檢。
抽檢不光抽檢貨物，也抽檢是否有夾帶兵器、銅、人口等朝廷明令禁止出海的東西。
貨物抽檢完畢，按照抽檢的數量進行收稅，細色十抽一，粗色十五抽一。
且對粗細兩色進行了很分明的確定，並給予公示張貼在通海清吏司衙門外。
這一行舉，迎來許多商人的好評。
無他，因為粗細兩色從沒有很明確的確定，所以抽檢時，都是隨當時負責抽檢的官吏的心情而定。
也就是說，他今天心情不好了，說你這粗色就是細色，因此而多收稅，你也得認了。
一般商人都不願得罪這些人，畢竟這一船的貨物可能就是自己的整個身家，耽誤不得，也輕忽不得，哪怕含冤受辱也得忍著。
通海清吏司這一行舉，等於杜絕了以後的這種事發生。
這個主意還是鳳笙給魏王出的，也是她當初在泰州當師爺時有感。
很多百姓不是真的愚昧無知，而是許多底層官吏屍位素餐，對朝廷政令頒布的不夠清楚，執行的不夠徹底，以至於中間總會出現很多誤差，造成老百姓怕官不敢進衙門，而那些貪官蠹役為了方便行事，索性就含糊不清敷衍了事。
如今拿著白紙黑字寫出來，能出海經商的沒幾個不識字的，膽子也夠大，就不信還能出現政令執行錯層之情況。
魏王花了整整一年的時間，才把通海清吏司的名頭打響了。
現如今出海不用經過市舶司，隻要手裡有通海清吏司發下的通行證，就可通行無阻。
不過貨物在入港時，需押送至通海清吏司指定的地方，進行抽檢並繳稅。
這等於是通海清吏司直接繞過了當地市舶司，市舶司的一眾官員當即就慌了。
當初魏王初來乍到，他們仗著魏王不熟悉當地情況，對其陽奉陰違，再三敷衍，就想渾水摸魚過去。
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