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《玄德》第609章 恢復郡國兵

《玄德》 作者: 禦炎 2690 2024-08-13 17:05

  第609章 恢復郡國兵

  對劉備的這一任命建議,朝堂上略有些反對的聲音。

  自然,這個反對的聲音不是針對關羽,關羽的軍事能力還是很強的,得到朝野的認可的,是有戰績的將領。

  這個反對的聲音是針對滿寵。

  反對者認為滿寵資歷不夠,沒有什麽功勞,還因為暴虐把疑犯拷打緻死,這種酷吏出任州刺史,會把並州搞得徹底亂掉的,所以滿寵不能出任一州刺史。

  但是劉備還是堅持自己的看法,堅持認為滿寵能力足夠擔任一州刺史,他的能力甚至不該僅僅局限於一州刺史。

  而他的老部下關羽則擁有足夠的軍事能力,能夠應對並州亂局。

  最終,在劉備的堅持下,這個任命被通過了。

  這個任命對於劉備來說也是有目的的。

  一來他需要自己的部下們盡快鍛煉出很強的能力,能夠出任更高的職位,承擔起更大的責任,為他分擔來自全天下的治理壓力。

  另外,他也有一些想法,打算從實際層面完成古典的東漢帝國的專業轉變。

  他希望可以將州牧、刺史、郡守等等地方長官傳承自秦、西漢時代的軍事屬性逐漸剝離,完成官員的專業化轉變。

  他想要把東漢古典帝國這個出將入相的傳統給改掉,以建立起純粹的文官、軍事將領隊伍,文官就是文官,將領就是將領,各司其職,文官政府不乾預軍務,軍事將領也不參與地方治理。

  順便設立專業的學府,將各項國家職責搞出一條專業化、職業化的道路,以求提供更加長遠的保障。

  這一點,劉備是有信心的。

  就好比刺史這個職位,最開始隻是六百石的監察職位,不具備行政職能,但是隨著時代的發展,中央朝廷對刺史的要求越來越大。

  有了需求,那麽刺史的權力也就自然而然的隨之增長。

  發展到東漢後期,刺史很是自然而然的向兩千石的地方軍政長官靠攏,擁有了一定的行政權和軍事指揮權,且更傾向於軍事職位,雒陽朝廷也習慣性的把刺史當作軍政長官去用。

  所有職位都不是法律上規定的那麽簡單,總有一些意外或者不意外的事情發生,讓一個職位的性質發生改變,由此帶來更加深遠的影響。

  一旦形成了一種慣例,哪怕沒有明確的法律法規,也能成為大家都遵守的硬性潛規則。

  既然這個轉變是可以形成的,那麽隻要劉備堅持自己的看法,堅持在自己的任命中強調刺史的文官屬性和軍將的獨立屬性,那麽並不需要很長的時間,關於刺史這一職位的約定俗成也就會達成。

  不需要多久,大漢的刺史們都會遵照劉備的意願,不再插手軍事,而大漢的將軍們也會遵照劉備的需求,不再牽扯到行政。

  時間再長一點,約定俗成就形成了,潛規則就形成了,哪怕沒有法律法規,後面的人也會自發的遵守這個規則,稍微觸碰一些規則之外的東西,都會心驚膽戰,且有人站出來阻礙。

  時間可以改變一切。

  另一邊,滿寵得知自己被劉備表為並州刺史的消息的時候,很吃驚,很意外,隨後便是強烈的激動和感動。

  現在的他無比感謝之前決定前來雒陽響應劉備的自己。

  於是他親自向劉備表示感謝。

  而劉備則囑咐了他一些事情。

  劉備的意思很簡單,滿寵此去,劉備希望他更多關注州務的純粹行政方面,他希望滿寵過去是成為一個整頓地方亂象的行政長官,而不是去參與軍事任務。

  軍事任務交給關羽去做就好,而滿寵主要協助關羽打理後勤事務,並不要以刺史的身份參與到實際的軍事指揮當中。

  對於劉備的這一要求,滿寵有些奇怪,但並未表示反對,給他職位和信任的是劉備,他要向劉備負責。

  而對於滿寵的疑惑,劉備也給了他一個明確的回答。

  “在我未來的計劃之中,是希望在地方上把軍事和政務分開來的,我不希望地方上出現軍政一把抓的州牧式的封疆大吏,而是希望軍政分開,刺史或者州牧將成為純粹的行政官員,而非軍事將領。

  滿寵對此表示理解,認為中平六年到建安元年這一段時間的地方混亂給了劉備一些啟發,讓劉備產生了這樣的想法,他表示自己絕對支持劉備的要求,但是希望關羽可以在政務方面配合他。

  他可以成為純粹的行政官員,但是當他需要軍事力量的協助的時候,他希望能夠得到關羽的支持,並州亂局沒有軍事力量的支撐,是無法解決的。

  對於這一點,劉備表示他不用擔心。

  “我打算未來恢復郡國兵制度,不同於正規軍的郡國兵,並不負責征戰,而負責地方的治安維持,正規軍由將軍指揮,郡國兵則由刺史、太守指揮,一者負責征戰,一者負責治安。

  “郡國兵嗎?

  滿寵疑惑道:“當初郡國兵被廢除之後,大漢已經一百多年沒有郡國兵了,驟然恢復,恐怕會引起朝野爭論,並不容易。

  劉備則搖了搖頭。

  “我說了,這是隻負責治安維持的簡單武裝人員,我會把他們和征戰的軍隊做出嚴格區分,包括人數,包括裝備訓練和職權範圍,都會有非常嚴格細緻的要求,不遵守的後果是非常嚴重的。

  過去郡國兵,一個郡能有三千人甚至是五千人,裝備訓練一如軍隊,駐紮在一地,時間一長,幾乎成為郡太守和國相的私人軍隊,所以在中興之初成為天下豪強反抗光武皇帝施政的主要力量。

  關於這些事情,我會做出一些改變,當然了,這一次你剛剛過去,想要完善制度是來不及的,所以我會專門調撥給你一支人馬,專門用在行政事務上,讓你有足夠的權威去辦事。

  滿寵緩緩點頭。

  “如果您已經有了想法,那麽我便不再多言了,我會竭盡全力完成您交給我的任務,絕不讓您失望!

  “伯寧,我相信伱。

  劉備伸手握住了滿寵的手:“此去並州,萬事兇險,有賊匪,有南匈奴,還會有各種意想不到的兇險,你要事事小心,注意保護自己的安全,絕對不要親身犯險。

  “多謝君侯關懷。

  滿寵很清楚這個機會對自己來說是非常難得的,如果能夠解決掉並州問題證明自己的能力,那麽未來回到雒陽出任高官也就不是夢想了。

  他不年輕了,而劉備身邊還有很多優秀的年輕人,他必須要考慮到這是不是自己這一輩子僅有的最後一次機會。

  所以,他將竭盡全力。

  而劉備為了處理並州問題,也做了很多準備。

  這一波把關羽調過來,一是考慮到跟隨自己很久的老部下的需求,二,也是為了不讓一支軍隊和一名軍政長官在同一個地方呆得太久,這是他不能忽視的問題。

  所以這一次,劉備把關羽和天威軍調過來,又把程普和玄甲軍調遣去涼州接替關羽的職位,戍守涼州。

  與此同時,他也沒忘了老兄弟牽招。

  於是劉備簽署命令,調任巴郡太守、千牛軍中郎將牽招為太原郡守,率領千牛軍前往並州戍守作戰,配合關羽打團戰,另外又把宗族部將劉晟任命為巴郡太守,率領神策軍進駐巴蜀之地,接替牽招的位置。

  完成這一波輪換之後,劉備才算是做好了並州行動的前提。

  一個軍應對並州問題顯然是不夠的,雖然劉備很信任關羽,也相信他的能力,所以要再安排一個得力部下和關羽打配合。

  如此一來,並州問題的解決也就近在眼前了。

  (本章完)

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